L’ex presidente della Confartigianato lancia la proposta di utilizzare i soldi della Cig per aiutare i lavoratori a trasformarsi in artigiani. Come accadde negli anni Cinquanta nei distretti produttivi del Nord

Restituire una possibilità a chi pensava di aver perso tutto significa trasformare un cassintegrato in un piccolo imprenditore nuovo di zecca. È questo il cuore della proposta di legge 2424, attualmente in discussione alla Commissione lavoro della Camera. Promotore dell’idea, tra gli altri, insieme all’onorevole Nino Foti è Ivano Spallanzani, oggi consigliere del Cnel (Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro) e per tre mandati alla guida della presidenza di Confartigianato. L’idea di trasformare un cassintegrato in un piccolo imprenditore è stata sposata fin dall’inizio dalla Fondazione Magna Grecia e a oggi ben 114 deputati dei due schieramenti l’hanno sottoscritta e sostenuta. Un’idea così buona che al ministero del Lavoro e della Politiche sociali hanno pensato bene di inserirla anche nel Libro bianco. Ma i diritti d’autore poco importano, quello che interessa a Spallanzani e alla Fondazione (di cui è orgogliosamente socio fondatore) è che la politica “continui a lascar lavorare gli italiani”.

Oggi non sarebbe forse il caso di dire “lasciateci continuare a lavorare”?

Certo. Anni fa quando incontrai Berlusconi e dissi quella frase mi riferivo a tutte le lungaggini burocratiche e le leggi che il mondo della piccola impresa già sopportava allora e sopporta ancora di più oggi. Adesso ci troviamo in Italia con oltre un milione di persone in cassa integrazione e mobilità. Per questo mi sono chiesto cosa accadrà a questa gente una volta finita l’assistenza statale. Soltanto una minima percentuale rientrerà in azienda e al resto credo dobbiamo comunque offrire una possibilità. Spazi che il settore pubblico non ci sono, allora, mi sono detto, l’unica cosa è creare le condizioni ideali affinché questa gente possa iniziare un’attività in proprio, facendo da moltiplicatore.

Un modello che viene dal passato, ma oggi le condizioni sono le stesse di allora?

È un’idea che risale al dopoguerra quando con i grandi licenziamenti la gente che sapeva lavorare si dovette arrangiare. Fu così che quei licenziamenti crearono l’economia polverizzata che è stata la fortuna del nostro Paese. È anche vero, però, che le condizioni allora erano diverse, la legislazione era molto più semplice. Le leggi di oggi, invece, sono fatte per grandi aziende e non per il settore produttivo italiano in cui il 97,5 per cento delle imprese ha meno di quindici dipendenti. Una legislazione fatta per una realtà produttiva che non c’è, e che è piovuta su un sistema fatto di piccoli. Nel 2002 al presidente del consiglio Amato dissi di togliere il freno a meno tirato, cioè la burocrazia. Ridurre la pressione fiscale è importante, ma la cosa drammatica è la pressione burocratica. Cerchiamo di ricreare per quanto sia possibile le condizioni degli anni Cinquanta, cioè una legislazione semplice.

E allora come si può trasformare un cinquantenne che fa l’operaio da tutta la vita in un nuovo piccolo imprenditore?

Dal punto di vista concreto gli si versa subito la metà della cassa integrazione che gli spetta. Praticamente un capitale, seppur piccolo, che diventa un incentivo alla produzione. Poi si devono semplificare le leggi, dall’ambiente alla sicurezza sul lavoro, dal fisco alla previdenza. Creiamo così una specie di tunnel protetto per diciotto mesi, per non creare concorrenza sleale con le aziende esistenti. Ogni nuova impresa, artigiana, commerciale o sotto forma di cooperativa, dovrà avere al massimo tre addetti. Ricreare le condizioni del passato per fare in modo che questa gente ritrovi la possibilità di lavorare nella legalità. Così evitiamo tanti rischi, in primis quello del lavoro nero. Prendiamo un idraulico licenziato, questo inizierà a lavorare in nero, creando evasione fiscale a monte e a valle, come magari la parrucchiera che andrà a lavorare nelle case.

Un’idea del genere potrebbe andare a favore anche di donne e giovani?

Non è un progetto pensato appositamente per loro, ma di certo bisogna creare anche per i giovani e le donne le condizioni agevolate per iniziare un’attività in proprio. Un ragazzo che parte adesso ha bisogno dell’avvocato, del commercialista, del notaio e tutto questo è assurdo. Le leggi burocratiche sono quelle che hanno tirato il freno.

La sua proposta è l’iniezione di fiducia che serve agli italiani?

Non è la soluzione definitiva. È una piccola parte di quello che si potrebbe fare, però creare le condizioni per iniziare un’attività imprenditoriale per me resta una grande cosa. Un’idea che è già stata messa in pratica sessant’anni fa e ha già avuto successo. Perché non dovrebbe averlo oggi?

Come vede il futuro dell’economia italiana?Vede una luce in fondo al tunnel?

Mi auguro che ci sia una ripresa, ma ho ancora delle grosse perplessità. Qualche segnale sembra esserci, ma credo che la prima cosa da fare sia lasciar lavorare il popolo italiano. La grande creatività degli italiani imprenditori ha perso contro la grande creatività del popolo burocrate. Noi inventiamo qualcosa per andare avanti e loro inventano il modo per farci fermare e finché vincerà la burocrazia perderà il settore produttivo e l’Italia.

di PAOLA ABINNA